LA ORGANIZACION DE
LOS ESTADOS AMERICANOS
Y SUS PROGRAMAS EN
LA REPÚBLICA ARGENTINA
1995
Representaci��n de la Secretar��a General de la
Organizaci��n de los Estados Americanos
en la Rep��blica Argentina
Carlos Sa��l Menem
Presidente de la Rep��blica Argentina
Carlos Federico Ruckauf
Vicepresidente de la Rep��blica Argentina
Guido Jos�� M. Di Tella
Ministro de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto
Alicia Mart��nez Rivas
Embajadora de Argentina ante la
Organizaci��n de los Estados Americanos
Cesar Gaviria
Secretario General
de la Organizaci��n
de los Estados Americanos
Christopher R. Thomas
Secretario General Adjunto de la
Organizaci��n de los Estados Americanos
Benno Sander
Representante de la
Secretar��a General de la OEA
en la Rep��blica Argentina
Representaci��n de la Secretar��a General
de la Organizaci��n de los Estados Americanos
en la Rep��blica Argentina
DIRECCIÓN GENERAL
Benno Sander
Irene K. Uboldi
V. Andrea Rabino
COORDINACIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA
Luis Osvaldo Roggi
Susana A. Ruberto
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Guillermo A. Corsino
Graciela F. Gonz��lez
SERVICIOS TÉCNICO-ADMINISTRAT IVOS
Cooperativa de Trabajo Viamonte Limitada
Giom��n Sociedad An��nima
Buenos Aires . Rep��blica Argentina
CONTENIDO
MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL
PRESENTACIÓN
1. LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
SU NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO
�� Origen y evoluci��n
��
Pa��ses miembros y observadores de la OEA
��
Objetivos de la OEA
��
Organismos y entidades de la OEA
��
Agenda prioritaria de la OEA
��
Programa-presupuesto de la OEA
II. LA PRESENCIA DE LA OEA
EN LA REPÚBLICA ARGENTINA, 1995
��
Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Argentina
��
Programas de cooperaci��n t��cnica para el desarrollo regional,
econ��mico y social, educativo, cient��fico y cultural
��
Programa de difusi��n cultural
III. PROGRAMAS ESPECIALES DE
COOPERACIÓN INTERAMBRICANA DE LA OEA
ANEXOS
�� Organizaci��n de los Estados Americanos
��
Secretar��a General de la Organizaci��n de los Estados Americanos
��
Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Argentina
MENSAJE DEL
SECRETARIO GENERAL
En la Cumbre de las Am��ricas celebrada en la ciudad de Miami en diciem-
bre de 1994, los Jefes de Estado y de Gobierno han renovado la solidaridad
hemisf��rica para promover la democracia y la ��tica c��vica, observar los
derechos humanos, intensificar el libre comercio, proteger el medio ambiente
e impulsar el intercambio educativo, cient��fico y cultural. Asimismo, los
Jefes de Estado y de Gobierno han reafirmado la voluntad pol��tica de los
pa��ses de las Americas para fortalecer la integraci��n hemisf��rica a traves de
la acci��n cooperativa para el desarrollo.
A la luz de los mandatos recibidos de la Cumbre de las Am��ricas y de los
��rganos pol��ticos del Sistema Interamericano, la Organizaci��n de los
Estados Americanos se consolida como foro pol��tico del di��logo continental
y como catalizador de la cooperaci��n entre sus Estados miembros. En ese
contexto, la Organizaci��n est�� haciendo un nuevo esfuerzo para cumplir el
papel preponderante que le cabe en la construcci��n de los cimientos del
desarrollo integral y del futuro democr��tico de las naciones americanas.
La acci��n global de la Secretar��a General de la OEA en el Hemisferio
Occidental y las actividades espec��ficas que lleva a cabo en cada uno de los
Estados miembros es parte esencial de ese nuevo esfuerzo de cooperaci��n
interamericana en la transici��n hacia el nuevo milenio.
Cesar Gaviria
Secretario General
Organizaci��n de los Estados Americanos
PRESENTACION
La Organizaci��n de los Estados Americanos, con sede en la ciudad de Was-
hington, tiene presencia actuante en cada uno de sus Estados miembros. Pa-
ra coordinar las operaciones de la OEA en cada pa��s y atender su participa-
ci��n en las actividades de integraci��n y cooperaci��n interamericana, se ha es-
tablecido una Oficina de la Secretar��a General de la OEA en los distintos Es-
tados miembros. En ese contexto, funciona en Buenos Aires la Representaci��n
de la Secretar��a General de la OEA en la Rep��blica Argentina, con la funci��n
de coordinar la acci��n de la Organizaci��n en el Pa��s, en especial los servicios
de cooperaci��n t��cnica, las actividades de informaci��n y difusi��n cultural y las
de representaci��n y cooperaci��n con los organismos no gubernamentales y las
agencias multilaterales y bilaterales acreditadas ante el Gobierno argentino.
Esta publicaci��n tiene por finalidad proveer informaci��n sobre la natura-
leza y los instrumentos de acci��n de la OEA a las instituciones p��blicas y pri-
vadas de la Argentina y a la ciudadan��a en general. Ella presenta un panora-
ma general de la acci��n de la OEA en el Pa��s durante el año 1995, en el que
se destacan los programas de cooperaci��n t��cnica y difusi��n cultural y la par-
ticipaci��n argentina en las actividades especiales de cooperaci��n interameri-
cana. La magnitud de las operaciones de la Representaci��n est�� relacionada
con el decidido apoyo del Gobierno a traves del Ministerio de Relaciones Ex-
teriores, Comercio Internacional y Culto, la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires, as�� como los Ministerios, Secretar��as de Estado, instituciones
oficiales y no gubernamentales que se asocian como ejecutoras nacionales de
las actividades de cooperaci��n t��cnica y difusi��n cultural. Esto es particular-
mente evidente en nuestras actividades de extensi��n cultural a la comunidad
argentina y de cooperaci��n horizontal con los pa��ses de la regi��n.
Son esas las principales consideraciones que nos han motivado a escribir
el presente texto. Confiamos que su lectura sea una nueva oportunidad para
ahondar nuestro di��logo sobre el Sistema Interamericano y sobre la presencia
de la OEA en la Rep��blica Argentina.
Benno Sander
Representante de la Secretar��a General
de la OEA en la Rep��blica Argentina
I
LA ORGANIZACIÓN DE
LOS ESTADOS AMERICANOS,
SU NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO
LA ORGANIZACIÓN DE
LOS ESTADOS AMERICANOS,
SU NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO
La Organizaci��n de los Estados Americanos (OEA) es el organismo inter-
nacional de car��cter regional m��s antiguo del mundo. El organismo regional
proporciona un foro para la cooperaci��n entre los Estados miembros del he-
misferio occidental en cuestiones de car��cter pol��tico, econ��mico, social y
cultural. La raz��n de ser de la OEA, hoy integrada por 35 Estados miembros
y 32 observadores permanentes, es el mantenimiento de la paz, la promoci��n
y consolidaci��n de la democracia representativa, la protecci��n de los derechos
humanos, la defensa de la libertad y la justicia social y la promoci��n del de-
sarrollo integral por medio de la acci��n cooperativa.
ORIGEN Y EVOLUCION
El origen de la Organizaci��n de los Estados Americanos se remonta a la
Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, DC,
entre el 2 de octubre de 1889 y el 19 de abril de 1890. Fue justamente el 14
de abril de 1890 cuando los representantes de las 18 rep��blicas que participa-
ron en dicha conferencia firmaron un acuerdo estableciendo la
Uni��n Interna-
cional de Rep��blicas Americanas. A partir de entonces, se observa esa fecha
como el
D��a de las Am��ricas. Los paises que participaron en este primer es-
fuerzo de uni��n regional en el mundo fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Co-
lombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Am��rica,
Guatemala, Hait��, Honduras, M��xico, Nicaragua, Paraguay, Per��, Uruguay y
Venezuela.
Durante las dos primeras d��cadas de su existencia, la
Uni��n Internacional
de Rep��blicas Americanas realizaba sus actividades por intermedio de una
Oficina Comercial con sede en Washington, DC, y un presupuesto inicial de
36.000 d��lares. La misi��n de esa oficina era coleccionar y difundir estad��sti-
cas comerciales de utilidad para los pa��ses miembros. En 1910, la
Oficina Co-
mercial se convirti�� en la
Uni��n Panamericana, con responsabilidades am-
pliadas en funci��n de la evoluci��n del Sistema Interamericano en el campo de
la pol��tica y el derecho internacional.
13
En 1948, la Novena Conferencia Internacional Americana, celebrada en
Bogot��, adopt�� como instrumento constitutivo del organismo regional la que
ahora es la
Carta de 11 OEA. De conformidad con la Carta de 1948, la
Uni��n
Internacional de Rep��blicas Americanas se transform�� en la
Organizaci��n de
los Estados Americanos y la
Uni��n Panamericana en
su Secretaria General.
La
Conferencia Internacional Americana cambi�� su nombre por el de Confe-
rencia Interamericana y, a partir de 1970, comenz�� a conocerse como la
Asamblea General de la OEA. La Carta de la OEA fue reformada en cuatro
ocasiones: primero, en 1967 por el Protocolo de Buenos Aires, el cual esta-
bleci�� mecanismos mas amplios de cooperaci��n t��cnica; segundo, en 1985
por el Protocolo de Cartagena de Indias, cuya vigencia comenz�� a observar-
se a fines de 1988, marcando el inicio de un importante proceso de robuste-
cimiento y modernizaci��n de la OEA tercero, en 1992 por las decisiones de
la Asamblea General Extraordinaria realizada en Washington, DC, la cual
adopt�� nuevos mecanismos de defensa y promoci��n de la democracia; y cuar-
to, en 1993 por el Protocolo de Managua, el cual estableci�� una nueva orien-
taci��n politica y estructura organizacional para promover la acci��n interame-
ricana en materia de cooperaci��n solidaria para el desarrollo integral. Las dos
��ltimas reformas a la Carta est��n en proceso de ratificaci��n por los Estados
miembros.
Desde su creaci��n en 1890, el organismo regional tiene su sede en la ciu-
dad de Washington y, a partir de 1910, sus oficinas centrales funcionan en lo
que hoy es el
Edificio de la Organizacidn de los Estados Americanos. En ese
edilicio, junto a la
Oficina del Secretario General, funciona el
Consejo Per-
manente, m��ximo ��rgano pol��tico de la OEA en ausencia del funcionamiento
de la Asamblea General. En la sede de la Organizaci��n en la ciudad de Was-
hington funciona la mayor��a de los organismos y entidades del Sistema Inte-
ramericano y los ��rganos de la Secretarfa General de la OEA. En la sede de
la Organizaci��n se encuentra tambi��n el
Museo de Arte de las Am��ricas, es-
tablecido en 1976 por decisi��n del Consejo Permanente, y la
Biblioteca Co-
l��n, creada en 1890 por la Primera Conferencia Internacional Americana.
La situaci��n jur��dica y el reconocimiento de los privilegios e inmunidades
de la Organizaci��n de los Estados Americanos y de su personal en los Esta-
dos Unidos est��n previstos en el Acuerdo de Sede suscrito en la ciudad de
Washington el 14 de mayo de 1992 entre el Gobierno de los Estados Unidos
y la Secretaria General de la OEA.
14
PAISES MIEMBROS Y OBSERVADORES DE LA OEA
Hoy la OEA est�� integrada por 35
Estados miembros: Antigua y Barbuda, Ar-
gentina, Las Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad��, Colombia,
Costa Rica, Chile, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
Am��rica, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait��, Honduras, Jamaica, M��xico, Ni-
caragua, Panam��, Paraguay, Per��, Rep��blica Dominicana, St. Kitts y Nevis, San
Vicente y las Granadinas, Santa Luc��a, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.
A partir de 1972, la OEA ha concedido el
status de
observador permanente a
pa��ses de distintas partes del mundo. Actualmente son 32 los observadores per-
manentes ante la OEA: Alemania, Angola, Arabia Saudita, Argelia, Austria, B��l-
gica, Corea, Chipre, Egipto, España, Finlandia, Francia, Grecia, Guinea Ecuato-
rial, Hungr��a, India, Israel, Italia, Jap��n, Libano, Marruecos, los Pa��ses Bajos,
Pakist��n, Polonia, Portugal, Rumania, la Federaci��n de Rusia, la Santa Sede,
Suiza, T��nez, Ucrania y la Comunidad Europea.
OBJETIVOS DE LA OEA
Para realizar los principios en los que se basa su existencia y cumplir sus obli-
gaciones, la OEA tiene los siguientes objetivos esenciales:
Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
Promover y consolidar la democracia representativa dentro�� del respeto al
principio de no intervenci��n;
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la soluci��n pac��fica
de las controversias que surjan entre los Estados miembros;
Organizar la acci��n solidaria de ��stos en caso de agresi��n;
Procurar la soluci��n de los problemas pol��ticos, jur��dicos y econ��micos
que se susciten entre ellos;
Alcanzar una efectiva limitaci��n de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor n��mero de recursos al desarrollo econ��mico y social de los
Estados miembros.
15
ORGANISMOS Y ENTIDADES DE LA OEA
La Organizaci��n de los Estados Americanos cumple sus objetivos mediante
la Asamblea General, la Reuni��n de Consulta de Ministros de Relaciones Exte-
riores, el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano Econ��mico y Social,
el Consejo Interamericano para la Educaci��n, la Ciencia y la Cultura, el Comit��
Jur��dico Interamericano, la Comisi��n Interamericana de Derechos Humanos, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Secretar��a General, las Confe-
rencias Especializadas, los Organismos Especializados y otras entidades. En el
Protocolo de Managua de Reformas a la Carta aprobado en 1993, se estableci��
el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, que entrar�� en vigencia
despu��s de su ratificaci��n por los Estados miembros, en sustituci��n al Consejo
Interamericano Econ��mico y Social y al
Consejo Interamericano para la Edu-
caci��n, la Ciencia y la Cultura.
La Asamblea General, integrada por los Ministros de Relaciones Exteriores,
es el ��rgano supremo de la OEA que decide la pol��tica y la acci��n general del or-
ganismo. El Consejo
Permanente, compuesto por un representante de cada pa��s
miembro con rango de Embajador, es el m��ximo foro pol��tico de la OEA en la
ausencia del funcionamiento de la Asamblea General. El Consejo
Interamerica-
no Econ��mico y Social y el Consejo Interamericano para la Educaci��n, la Cien-
cia y Za Cultura tienen por objeto promover la integraci��n econ��mica y el inter-
cambio educativo, cient��fico y cultural. El
Comit�� Jur��dico Interamericano, in-
tegrado por 11 juristas, es el cuerpo consultivo de la OEA en asuntos jur��dicos y
promueve el desarrollo y la codificaci��n del derecho internacional. La
Comisi��n
Interamericana de Derechos Humanos, integrada por siete personalidades de los
paises miembros, promueve el respeto y la protecci��n de los derechos humanos
y sirve como ��rgano consultivo en esta materia. La Corte
Interamericana de
Derechos Humanos, integrada por siete juristas, es una instituci��n judicial aut��-
noma que tiene por objeto la aplicaci��n e interpretaci��n de la Convenci��n Ame-
ricana sobre Derechos Humanos.
La
Secretar��a General es el ��rgano central y permanente de la OEA, con se-
de en Washington, DC, que ejecuta los programas y pol��ticas decididos por la
Asamblea General
y los Consejos. El
Secretario General dirige la
Secretar��a
General. Participa con voz, pero sin voto, en las reuniones de la Organizaci��n.
El
Secretario General es secundado por el
Secretario General Adjunto, quien, a
su vez, es el Secretario del Consejo Permanente. El Secretario General y el Se-
16
cretario General Adjunto son elegidos por la Asamblea General para un per��odo
de cinco anos y pueden ser reelegidos una vez. El
personal de la Secretar��a Ge-
neral esta formado por funcionarios internacionales oriundos de los Estados
miembros y seleccionados teniendo en cuenta factores de eficiencia, experiencia,
probidad y representaci��n geogr��fica.
Las
Conferencias Especializadas se abocan al estudio de aspectos t��cnicos
especiales de la cooperaci��n interamericana. Abarcan una amplia gama de asun-
tos, como agricultura, trabajo, derecho internacional privado, comunicaciones,
bienestar de la niñez, asuntos ind��genas, entre otros.
Los seis
Organismos Especializados de la OEA, que se dedican a distintos
campos del conocimiento y del quehacer humano y que tienen su sede en distin-
tos paises miembros, son los siguientes:
Instituto Interamericano de Coopera-
ci��n para la Agricultura, con sede en
San Jos��,
Costa Rica;
Organizaci��n Pana-
mericana de la Salud, con sede en Washington, DC;
Instituto Interamericano del
Niño, con sede en Montevideo;
Comisi��n Interamericana de Mujeres, con sede
en Washington DC;
Instituto Panamericano de Geograf��a e Historia, con sede
en M��xico; y el
Instituto Indigenista Interamericano, tambi��n con sede en M��-
xico.
Otras entidades, con sede en Washington, DC, integran la OEA, como la Co-
misi��n Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, la
Comisi��n Inte-
ramericana de Energ��a Nuclear; el
Instituto Interamericano de Estad��stica, la
Junta Interamericana de Defensa, la
Junta de Auditores Externos y el
Tribunal
Administrativo.
AGENDA PRIORITARIA DE LA OEA
Con los organismos descritos anteriormente, la OEA realiza una gran varie-
dad de actividades. Al nivel pol��tico, la OEA es el foro por excelencia para la
negociaci��n de convemos interamericanos de acci��n colectiva o nacional con
vistas a mantener la paz, defender los derechos humanos y promover el desarro-
llo econ��mico, social y cultural. Al nivel operacional, brinda cooperaci��n t��cni-
ca que se concentra en las prioridades nacionales y los planteamientos de inte-
graci��n regional.
En los ��ltimos años, la Organizaci��n de los Estados Americanos y su Secre-
tar��a General han asumido un renovado compromiso con la defensa y la promo-
17
ci��n de la democracia representativa en el Continente y el fortalecimiento del
Sistema Interamericano. Dicho compromiso se acent��a a partir de la Carta re-
formada en 1985 por el Protocolo de Cartagena de Indias y se reitera en las de-
cisiones de las Asambleas Generales Ordinarias de 1991 en Santiago, 1992 en
Nassau y de 1993 en Managua. El compromiso regional se ampl��a en las Asam-
bleas Generales Extraordinarias de Washington y de M��xico y se consolida en
las decisiones adoptadas por los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la
Cumbre de las Am��ricas en Miami en 1994. Como resultado de esas delibera-
ciones hist��ricas, la OEA ha adoptado una agenda regional que prioriza las si-
guientes acciones:
. Fortalecimiento, defensa y consolidaci��n de la democracia representativa
como forma de gobierno en el Hemisferio;
�� Adopci��n de programas de cooperaci��n para erradicar la pobreza cr��tica
y promover la justicia social;
�� Promoci��n de la observaci��n y defensa de los derechos humanos;
. Promoci��n de la liberalizaci��n del comercio y la expansi��n del
conocimiento cient��fico y tecnol��gico en el Continente;
�� Prevenci��n y combate al consumo, producci��n y trafico il��citos de
estupefacientes y sustancias psicotr��picas;
�� Adopci��n de estrategias de acci��n colectiva para la preservaci��n del
medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida;
�� Promoci��n de la integraci��n regional a trav��s de la cooperaci��n t��cnica
y la transferencia de tecnolog��as adecuadas y ecol��gicamente solventes
para asegurar un proceso de desarrollo sostenible;
�� Intensificaci��n del intercambio cultural, educativo, cient��fico y
tecnol��gico como instrumentos de integraci��n regional con vistas a
lograr el desarrollo integral de la regi��n.
Esta agenda prioritaria establece las pautas para la preparaci��n y ejecuci��n de
los distintos programas de la Secretar��a General y de los dem��s ��rganos y enti-
dades de la OEA. En ese sentido, la Secretar-fa General de la OEA atribuye im-
portancia central a la observaci��n electoral en los paises que la solicitan y a los
18
procesos de paz y de soluci��n de controversias entre los Estados miembros, den-
tro del respeto al principio de no intervenci��n. La nueva agenda regional ofre-
ce las directivas pol��ticas para la acci��n de la Unidad para la Promoci��n de la
Democracia y la Unidad de Comercio de la Oficina del Secretario General y pa-
ra las actividades de las Representaciones de la Secretarfa General en los Esta-
dos miembros. Dicha agenda tambi��n se refleja en las actividades de informa-
ci��n p��blica de la OEA, que enfocan los desaf��os de los Estados miembros pa-
ra promover y defender la democracia y los derechos humanos y que presentan
las tareas de la Secretar��a General de la OEA en el campo del intercambio co-
mercial y cient��fico, en la promoci��n del desarrollo regional y la preservaci��n
del medio ambiente, la prevenci��n de la drogadicci��n y el acceso universal a la
educaci��n y la cultura en los pa��ses del Sistema Interamericano.
Es en ese sentido que la Secretar��a Ejecutiva para la Educaci��n, la Ciencia y
la Cultura, que coordina m��s de un centenar de proyectos en sendas institucio-
nes de m��s de 30 pa��ses dedicados a la integraci��n interamericana, presta aten-
ci��n prioritaria a la educaci��n b��sica y la capacitaci��n laboral, especialmente de
las poblaciones m��s pobres del medio urbano, rural e ind��gena; a la educaci��n
preventiva de la drogadicci��n; a la tecnolog��a de alimentos; a la inform��tica y el
desarrollo y transferencia de tecnolog��as avanzadas; y a la preservaci��n del me-
dio ambiente y del patromonio art��stico y cultural. A su vez, la Secretar��a Ejecu-
tiva para Asuntos Econ��micos y Sociales, en sus actividades de integraci��n eco-
n��mica, prior-iza la informaci��n al comercio internacional; la protecci��n del me-
dio ambiente; y la promoci��n del desarrollo socioecon��mico sostenible.
Asimismo, otros ��rganos y entidades de la Organizaci��n que prestan servi-
cios de asesoramiento, investigaci��n y capacitaci��n, como el Comit�� Jur��dico
Interamericano, la Comisi��n Interamericana para el Control del Abuso de Dro-
gas y la Comisi��n Interamericana de Mujeres conciben sus programas y activi-
dades a la luz de las prioridades establecidas por la Asamblea General de la
OEA.
PROGRAMA-PRESUPUESTO DE LA OEA
El funcionamiento de la OEA se financia estatutariamente mediante el Fon-
do Regular, que se compone de cuotas obligatorias fijadas por la Asamblea Ge-
neral que cada pa��s miembro debe aportar para el sostenimiento de las activida-
des permanentes de la Organizaci��n, y mediante los Fondos Voluntarios com-
19
puestos por contribuciones que cada pa��s decide hacer para la realizaci��n de pro-
gramas de cooperaci��n t��cnica internacional, de investigaci��n y desarrollo y de
capacitaci��n y perfeccionamiento de recursos humanos en distintas areas del co-
nocimiento.
Anualmente, el Secretario General de la OEA eleva un proyecto de progra-
ma-presupuesto a la consideraci��n del Consejo Permanente y a la aprobaci��n de
la Asamblea General. Para el año 1995, la Asamblea General de la OEA apro-
b�� un presupuesto global de US$110.875.900.00. De ese total apropiado, el Fon-
do Regular, sujeto a cuotas obligatorias de los pa��ses miembros, qued�� a un ni-
vel de US$83.952.900.00. Los Fondos Voluntarios quedaron a los siguientes ni-
veles: el Fondo Especial de Asistencia para el Desarrollo (FEAD) en
US$12.000.000.00; el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano
para la Educaci��n, la Ciencia y la Cultura (FEMCIECC) en US$10.586.000.00;
la Cuenta de Mar del Plata en US$3.365.000.00; y la Cuenta Especial de Cultu-
ra en US$972.000.00. El total de las contribuciones indicativas a los Fondos Vo-
luntarios de la OEA para financiar programas de cooperaci��n t��cnica en 1995 al-
canza la suma de US$26.923.000.00.
Adem��s de los fondos estatutarios que conforman el programa-presupuesto,
la OEA cuenta con recursos no estatutarios provenientes de Estados miembros,
observadores permanentes, agencias financieras internacionales y otras fuentes
externas, que se destinan al sostenimiento de actividades especificas de coopera-
ci��n interamericana. Tales contribuciones son voluntarias y su destinaci��n espe-
c��fica se define en acuerdos especiales suscritos a tal efecto entre los contribu-
yentes y la Secretar-fa General de la OEA.
La ejecuci��n del programa-presupuesto de la Organizaci��n se rige por las
Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretar��a General establecidas
por la Asamblea General. Cada año, el Secretario General eleva a la considera-
ci��n de la Asamblea General, en su Periodo Ordinario de Sesiones, el informe
correspondiente sobre la ejecuci��n del programa-presupuesto de la Organizaci��n
de los Estados Americanos.
20
II
LA PRESENCIA DE LA OEA
EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
1995
LA PRESENCIA DE LA OEA
EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
1995
La Rep��blica Argentina siempre ha tenido una participaci��n activa en la
Organizaci��n de los Estados Americanos y sus organismos especializados.
El Pa��s particip�� de la Primera Conferencia Internacional Americana y firm��
el acuerdo de creaci��n de la Uni��n Internacional de Rep��blicas Americanas
en 1890. Es signatario de la Carta de la OEA de 1948 y de sus Protocolos de
Reforma de Buenos Aires en 1967 y de Cartagena de Indias en 1985. La Re-
p��blica Argentina ha impulsado las Reformas de la Carta de 1992 y 1993, a��n
sujetas a ratificaci��n por los Estados miembros. Ha sido sede de importantes
reuniones y conferencias interamericanas. Tiene presencia destacada en los
distintos organismos y entidades de la OEA y participa activamente en los
programas de cooperaci��n t��cnica e intercambio cultural entre los Estados
miembros.
La Rep��blica Argentina, como los dem��s Estados miembros, mantiene
una Misi��n Permanente ante la OEA en Washington, DC, con la funci��n de
representar el Gobierno argentino ante la Organizaci��n y de conducir las ne-
gociaciones pol��ticas y t��cnicas con las dem��s Misiones Permanentes ante la
OEA y con la Secretar��a General y los otros organismos y entidades de la Or-
ganizaci��n. La Misi��n Permanente tiene como Jefe de Misi��n el Represen-
tante Permanente de la Rep��blica Argentina, nombrado por el Presidente de
la Naci��n y acreditado como Embajador ante la OEA y miembro del Conse-
jo Permanente de la Organizaci��n.
La presencia de la Rep��blica Argentina en la OEA se revela tambi��n por
su contribuci��n a los fondos estatutarios de la Organizaci��n. En 1995 la ci-
fra indicativa de la contribuci��n argentina al programa-presupuesto de la
OEA asciende a la suma total de US$4.427.600.00, distribuidos de la siguien-
te manera: US$3.658.000.00 para el Fondo Regular; US$525.100.00 para el
Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para la Educaci��n,
la Ciencia y la Cultura; US$77.600.00 para la Cuenta Especial de Cultura;
US$166.900.00 para la Cuenta Mar del Plata. Las contribuciones estatutarias
de 1994 para los Fondos Voluntarios son indicativas, estando sujetas al ofre-
cimiento del mayor contribuyente, de acuerdo con las normas vigentes.
23
Por fuerza de acuerdos especiales, en 1995 el Gobierno argentino tambi��n
realiza las siguientes contribuciones a la OEA con destinaci��n especff��ca:
US$70.000.00 para el sostenimiento de las actividades propias que organiza
y desarrolla la Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Re-
p��blica Argentina; US$224.000.00 para el desarrollo de las actividades de
cooperaci��n t��cnica de los Centros Interamericanos con sede en la Rep��bli-
ca Argentina; y US$200.000.00 para las actividades t��cnicas de la Comisi��n
Nacional de Energ��a At��mica (CNEA).
A la presencia de la Rep��blica Argentina en la OEA corresponde una pre-
sencia rec��proca de la Secretaria General de la OEA en la Argentina. En ese
sentido, se presenta a continuaci��n un panorama resumido de la acci��n de la
Representaci��n de la OEA en la Argentina, especialmente en los campos de
la cooperaci��n t��cnica y la difusi��n cultural, y en los programas de coopera-
ci��n interamericana que la Secretar��a General de la OEA desarrolla en el Pa��s
o en otros Estados miembros con la participaci��n de Argentina.
REPRESENTACION DE LA SECRETARIA GENERAL
DE LA OEA EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
En cada uno de los pa��ses miembros de la Organizaci��n de los Estados
Americanos, la Secretaria General mantiene una Representaci��n con el pro-
p��sito de coordinar sus operaciones en el respectivo pa��s, de atender la pro-
gramaci��n y ejecuci��n de los servicios de cooperaci��n t��cnica acordados con
el respectivo gobierno y de llevar a cabo actividades de representaci��n, in-
formaci��n p��blica y difusi��n cultural.
Sobre la base de un Acuerdo de Sede celebrado entre la Secretaria Gene-
ral de la OEA y el Gobierno argentino funciona en Buenos Aires desde 1956
la Representaci��n de la Secretarfa General de la Organizaci��n de los Estados
Americanos en la Rep��blica Argentina, con la funci��n de coordinar las ope-
raciones de la OEA en el Pa��s, en especial las actividades de representaci��n,
de programaci��n y ejecuci��n de los servicios de cooperaci��n t��cnica acorda-
dos con el Gobierno, de apoyo administrativo y financiero y de informaci��n
p��blica y difusi��n cultural. El director de la Representaci��n es el Represen-
tante de la Secretaria General de la OEA en la Argentina, nombrado por el Se-
cretario General de la Organizaci��n y acreditado ante el Gobierno a trav��s del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. El Re-
24
presentante es secundado por el Coordinador de Cooperaci��n T��cnica, el
Coordinador de Asuntos Administrativos y Financieros y un grupo de funcio-
narios internacionales asignados al Pa��s por el Secretario General de la OEA
y acreditados como tal ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comer-
cio Internacional y Culto.
El actual Acuerdo de Sede
-��Acuerdo General entre la Secretar��a Gene-
ral de la Organizaci��n de los Estados Americanos y el Gobierno de la Rep��-
blica Argentina sobre el Funcionamiento de la Representaci��n de la Secreta-
r��a General en la Rep��blica Argentina��- fue suscrito el 21 de octubre de
1988 y tiene el car��cter de instrumento base y marco de referencia para todos
los acuerdos que se celebren entre el Gobierno y la Secretar��a General en re-
laci��n alas actividades que ��sta desarrolla en el Pa��s. El Acuerdo General es-
tablece los derechos y obligaciones de las partes y define las funciones, pri-
vilegios e inmunidades de la Representaci��n y de su personal, as�� como la
contribuci��n del Gobierno para la sede y el funcionamiento de las oficinas de
la Secretar��a General de la OEA en Buenos Aires.
La Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Rep��blica Ar-
gentina tiene su sede en la calle Jun��n 1940, (1113) Capital Federal, junto al
Centro Cultural Recoleta de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
integr��ndose al circuito cultural de la Capital Federal, en donde coordina la
ejecuci��n local de las actividades de los centros y proyectos de cooperaci��n
t��cnica, organiza y dirige los programas de difusi��n cultural de la OEA en el
Pa��s y atiende la participaci��n argentina en las actividades especiales de coo-
peraci��n interamericana de la OEA. A continuaci��n se presenta un panora-
ma general de la acci��n t��cnica y cultural de la Secretar��a General de la OEA
en la Argentina y una visi��n resumida de los servicios especiales de coopera-
ci��n interamericana que presta la Organizaci��n en el año 1995.
PROGRAMAS DE COOPERACION TÉCNICA
PARA EL DESARROLLO REGIONAL, ECONOMICO Y SOCIAL,
EDUCATIVO, CIENTÍFICO Y CULTURAL
La Organizaci��n de los Estados Americanos desarrolla un extenso progra-
ma de cooperaci��n t��cnica en la Rep��blica Argentina en estrecha coordina-
ci��n con el Gobierno Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la Ciu-
dad de Buenos Aires. Uno de los indicadores de la magnitud de las operacio-
25
nes de la OEA en la Argentina es el presupuesto anual aprobado y los corres-
pondientes desembolsos efectuados por la Representaci��n de la Secretaria Ge-
neral de la OEA en la Rep��blica Argentina que, en 1995, ascienden a, aproxi-
madamente, US$5.000.000.00.
Para efectos de programaci��n y ejecuci��n, los proyectos y actividades tra-
dicionales de cooperaci��n t��cnica de la OEA en las cuales la Argentina partici-
pa en 1995 pueden concentrarse en las siguientes ��reas principales: (1) desarro-
llo regional y medio ambiente; (2) desarrollo econ��mico y social; (3) desarro-
llo educativo; (4) desarrollo cient��fico y tecnol��gico; y (5) desarrollo cultural.
1. Actividades de desarrollo regional y medio ambiente
El
Departamento de Desarrollo Regional y
Medio Ambiente comenz�� una
acci��n de cooperaci��n t��cnica con la Comisi��n Binacional para el Desarrollo
de la Cuenca del R��o Bermejo, ejecutando el Proyecto de Administraci��n de
Recursos H��dricos en la Cuenca del R��o Bermejo, con la participaci��n de Ar-
gentina y Bolivia. Su objeto es definir programas y proyectos sobre control del
medio ambiente en la Regi��n. Este trabajo se realiza conjuntamente con el Pro-
grama de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y es financiado por el Fon-
do para el Medio Ambiente Mundial.
2. Actividades de desarrollo econ��mico y social
El
Departamento de Asuntos Econ��micos de la Secretar��a General de la
OEA desarrolla un programa diversificado de cooperaci��n para la integraci��n
econ��mica y social en Am��rica Latina y el Caribe. En el año 1995, la Argen-
tina participa de las actividades de cooperaci��n econ��mica y social que se men-
cionan a continuaci��n.
��
Centro Interamericano de Tributaci��n y Administraci��n Financiera
(CITAF).
Realiza actividades de capacitaci��n, asistencia t��cnica e
investigaci��n en materia tributaria y gesti��n f��nanciera. El CITAF, que
lleva a cabo sus tareas bajo la supervisi��n del
Departamento de Asuntos
Economicos y Sociales de la OEA y en cooperaci��n con el
Ministerio de
Econom��a de la Argentina, tiene su sede en la Av. Roque S��enz Peña 511,
Piso 4, Buenos Aires, Argentina, tel��fono/fax (54.1) 342-63 ll.
26
.
.
3.
Programa Interamericano de Desarrollo Social y Superaci��n de la
Pobreza (PIDESSP). Realiza actividades de capacitaci��n, investigaci��n
y asistencia t��cnica en el campo de la acci��n social y la superaci��n de la
pobreza. El PIDESSP, que lleva a cabo sus actividades bajo la supervisi��n
del
Departamento de Asuntos Econ��micos y Sociales de la OEA y en
cooperaci��n con la
Secretar��a de Desarrollo Social de la Presidencia de
la Naci��n de la Argentina, tiene su sede en la calle Pte. Per��n 524, Piso 3,
Buenos Aires, tel��fono (54.1) 343-1218/5392, fax (54.1) 343-5785.
Proyecto de migraciones nacionales e internacionales.
Realiza
anualmente en la Argentina un curso interamericano sobre flujos
migratorios desde y hacia los pa��ses de Am��rica Latina, bajo la
orientaci��n del
Departamento de Asuntos Econ��micos y Sociales de la
OEA y en cooperaci��n con la
Organizaci��n Internacional para las
Migraciones (OIM) y el
Ministerio del Interior de la Argentina.
Actividades de desarrollo educativo
El
Departamento de Asuntos Educativos de la OEA administra el
Progra-
ma Regional de Desarrollo Educativo que abarca acciones de cooperaci��n
t��cnica en todos los niveles educativos de los paises de Am��rica Latina y el
Caribe. En ese contexto, en el año 1995 la Rep��blica Argentina, a trav��s del
Ministerio de Cultura y Educaci��n de la Naci��n, participa de los proyectos y
actividades de cooperaci��n educativa que se mencionan a continuaci��n y
orienta sus acciones hacia el apoyo a las jurisdicciones provinciales para la
implementaci��n de la Ley Federal de Educaci��n y la descentralizaci��n de los
servicios educativos escolarizados. En todos los proyectos se lleva a cabo el
proceso de evaluaci��n sexenal, que se efect��a con la participaci��n de los
Coordinadores nacionales, las autoridades del Ministerio de Cultura y Edu-
caci��n y la Canciller��a, as�� como de evaluadores internacionales designados
por la Secretar��a General.
��
Proyecto multinacional de educaci��n b��sica. Apoya los programas de
extensi��n y mejoramiento de la calidad de la educaci��n en la infancia de
cero a quince anos, dando prioridad a los grupos carentes de la poblaci��n
urbana, rural e ind��gena. Su acci��n en la Argentina durante 1995 est��
centrada en lacapacitaci��n y perfeccionamiento sobre cambios curriculares
e innovaciones en la gesti��n educativa para directivos de nivel medio y
27
personal docente de esas jurisdicciones provinciales, especificamente en el
marco del Programa Nacional Nueva Escuela Argentina para el Siglo XXI.
Se concretaron estudios evaluativos de experiencias, pasant��as para
docentes y directivos y un taller internacional de an��lisis de programas
innovadores de similares prop��sitos.
Proyecto multinacional de educaci��n para el trabajo. Realiza actividades
de educaci��n vocacional y t��cnica, reciclaje laboral, promoci��n y
administraci��n de pequeñas unidades productivas y microempresas. En
1995, la Argentina orienta sus actividades en la organizaci��n del Instituto
Nacional para la Educaci��n T��cnica, para facilitar el cumplimiento de la
Ley Federal de Educaci��n.
Proyecto multinacional de educaci��n inedia y superior. Fomenta estudios
e investigaciones sobre la gesti��n y evaluaci��n institucional de la
educaci��n secundaria y universitaria. En la Universidad Cat��lica de
C��rdoba, la OEA apoya un programa de doctorado en educaci��n con becas
para
profesionales
latinoamericanos.
Apoya
acciones de
perfeccionamiento para docentes de nivel medio por parte de universidades
en el interior del Pa��s y posibilita intercambios t��cnicos entre proyectos
innovadores del interior del Pa��s, todo ello tambi��n en apoyo del Programa
Nueva Escuela Argentina para el Siglo XXI.
Acci��n regional de cooperaci��n educativa. A solicitud del
Departamento
de Asuntos Educativos, la Representaci��n de la OEA en la Argentina
realiza las siguientes actividades regionales en el año 1995: (a) coordina
el proyecto de educaci��n e integraciion en el
Mercosur que da seguimiento
y asistencia t��cnica a los paises de la sub-regi��n en su proceso de
integraci��n a partir de los sistemas educativos; y (b) brinda cooperaci��n
educativa a Paraguay y Uruguay, integrando equipos de especialistas
nacionales e internacionales que ejecutan acciones de capacitaci��n, proveen
asistencia t��cnica directa y elaboran material de orientaci��n educativa.
Proyecto nacional de mapa escolar georeferenciado. El objetivo del
proyecto es capacitar a funcionarios t��cnicos de las Provincias que est��n
recibiendo escuelas y colegios dentro del proceso de descentralizaci��n,
para que est��n en condiciones t��cnicas de tomar las decisiones de pol��tica
educativa necesarias para su gesti��n. En 1995 se reunir8 y analizar��
material de las experiencias provinciales, se realizar�� un seminario de
28
intercambio a nivel nacional y se finalizar�� el trabajo de un software que
responda a las exigencias de la organizaci��n del espacio educativo.
��
Mejoramiento de los sistemas de informaci��n para la planificaci��n
educativa en el marco de la descentralizaci��n. Este proyecto aporta al
establecimiento de una Red de Informaci��n Educativa a nivel nacional,
mediante la provisi��n de equipos, capacitaci��n y documentaci��n t��cnica
en las jurisdicciones provinciales.
. Fortalecimiento de la gesti��n educativa en el ��mbito del Mercosur. Las
acciones apoyan el proceso de integraci��n educativa de los paises del
Mercosur mediante la elaboraci��n de documentos orientadores sobre la
estructura y funcionamiento de los sistemas educativos de los cinco pa��ses,
propuestas de an��lisis de contenido que favorezcan la integraci��n y
promoci��n de reuniones de t��cnicos de las provincias en las que se
acuerdan innovaciones curriculares que ayuden a concretar el proceso de
integraci��n regional.
��
Premio Interamericano de Educaci��n Andr��s Bello. El premio,
establecido en 1977 por los Ministros de Educaci��n y Cultura de Am��rica,
se otorga anualmente a uno o m��s candidatos de los pa��ses miembros de
la OEA por su contribuci��n relevante en el campo de la educaci��n. El
monto del premio es de US$30.000.00.
��
Publicaciones educativas. Adem��s de
La Educaci��n, revista trimestral del
Programa Regional de Desarrollo Educativo de la OEA, el Centro Editorial
del
Departamento de Asuntos Educativos tiene un extenso programa de
publicaciones educativas para distribuci��n a los Estados miembros de la
Organizaci��n y para los educadores del Continente. La Representaci��n de
la Secretar��a General de la OEA en la Rep��blica Argentina distribuye
publicaciones y recibe suscripciones.
��
Revista Latinoamericana de Innovaciones Educativas. Es un emprendi-
miento conjunto del
Ministerio de Cultura y Educaci��n de la Argentina y el
Departamento de Asuntos Educativos con la cooperaci��n especial de la Re-
presentaci��n de la OEA en la Argentina y el apoyo de m��s de veinte paises
latinoamericanos que aportan recursos para esta tarea com��n. Se trata de una
publicaci��n que informa sobre experiencias innovadoras en la educaci��n b��-
sica de la poblaci��n de cero a 15 años.
29
4. Actividades de desarrollo cient��fico y tecnol��gico
El Programa Regional de Desarrollo Cientifico y Tecnol��gico de la OEA,
administrado por el
Departamento de Asuntos Cient��ficos y
Tecnologicos, cu-
bre un amplio dominio de la ciencia y la tecnolog��a del Hemisferio. En el
año 1995 la Rep��blica Argentina participa, a trav��s de la
Secretar��a de Cien-
cia y Tecnolog��a (SECyT) de la Naci��n, de los proyectos y actividades de
cooperaci��n cient��fica ejecutados en los centros indicados en cada caso que
a continuaci��n se señalan. En todos ellos se ha efectuado un ejercicio de eva-
luaci��n sobre las acciones ejecutadas en el per��odo 1989-1995, con la parti-
cipaci��n de destacados especialistas nacionales e internacionales y de las au-
toridades de la SECyT.
. Proyecto multinacional de medio ambiente y recursos naturales.
Promueve el conocimiento y la protecci��n de las especies y variedades
nativas y fomenta el estudio de las potencialidades existentes para su
explotaci��n racional y el desarrollo de tecnolog��as ecol��gicamente
solventes y adecuadas a esos fines.
El Instituto de Qu��mica y Fisico-Qu��mica Bi��logicas de la Universidad de
Buenos Aires investiga las sustancias que est��n en vegetales que tienen afi-
nidad por receptores cerebrales y por ese motivo tienen efectos sobre el sis-
tema nervioso central. Se han aislado recientemente sustancias flavon��idicas
de la planta Passiflora (cricina) y de la Manzanilla (apigenina) con propieda-
des ansiol��ticas. Una extensi��n de estos trabajos por v��a qu��mica sint��tica ha
permitido preparar compuestos con actividades ansiol��ticas y anticonvulsi-
vantes mayores que la de las bien conocidas benzodiazepinas (valium, lexo-
tanil, etc.). Asimismo, el Instituto trabaja en el mejoramiento de la cobertu-
ra y complementaci��n espacial de la medici��n diaria de la radiaci��n solar
global sobre un plano horizontal en regiones lim��trofes (Paraguay, Bolivia,
Brasil, Uruguay y Chile). La Facultad de Farmacia y Bioqu��mica de la Uni-
versidad de Buenos Aires realiza la b��squeda de principios de acci��n farma-
col��gica (escopolamina y hiosciamina) a partir de especies nativas de Suda-
m��rica y su producci��n a trav��s de procesos biotecnol��gicos mediante el em-
pleo de ra��ces transformadas.
��
Proyecto multinacional de biotecnologia y alimentos. Promueve la
adaptaci��n y el desarrollo de nuevas tecnolog��as con miras a la apertura
30
de nuevas posibilidades de incrementar la producci��n del agro y el dominio
y difusi��n de t��cnicas, tanto a nivel rural como agroindustrial.
El Departamento de Qu��mica Org��nica de la Facultad de Ciencias Exac-
tas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires investiga la s��ntesis de hor-
monas de desarollo vegetal y ensayos de bioactividad in vitro e in vivo sobre
especies cultivables en Argentina. El Instituto de Investigaciones para la In-
dustria Qu��mica (INIQUI), de la provincia de Salta realiza el estudio de pro-
ducci��n de enzimas de inter��s en la industria de jugos c��tricos, eliminaci��n
enzim��tica de sabores amargos, clarificaci��n de jugo de lim��n, aprovecha-
miento de residuos c��tricos por m��todos biotecnol��gicos y deshidrataci��n de
banana para su aplicaci��n en la formulaci��n de alimentos.
.
Proyecto multinacional de materiales. Apoya la investigaci��n, desarrollo
y transferencia de tecnolog��as de nuevos materiales, como pl��sticos,
aleaciones, ceramicas y biomembranas. Promueve intercambios sobre
acciones de reconversi��n industrial y renovaci��n de equipos entre
instituciones de investigaci��n y desarrollo de materiales de los pa��ses
miembros y la empresa privada. Para el desarrollo de sus actividades en
el campo de la energ��a nuclear, la
Comisi��n Nacional de Energ��a At��mica
(CNEA) de Argentina hace una contribuci��n significativa a este proyecto.
En 1995, el Instituto de Investigaciones en Ciencia y Tecnolog��a de Ma-
teriales (INTEMA) de Mar del Plata trabaja en pol��meros bioabsorvibles: s��n-
tesis de microesferas basadas en DL l��ctico, degradaci��n hidrol��tica in vitro
y liberaci��n del componente activo. El Centro de Investigaci��n Tecnol��gica
de las Fuerzas Armadas (CITEFA), que funciona en Villa Martelli, Provincia
de Buenos Aires, realiza las actividades de investigaci��n sobre: (1) electroca-
talizadores met��licos de rugosidad controlada y orientaci��n cristalogr��fica
preferida; (2) electrocatalizadores de platino dispersados sobre soportes con-
ductores para convertidores electroqu��micos de energ��a; (3) estudio y carac-
terizaci��n de superficies irregulares de inter��s en electrocat��lisis y en cat��li-
sis heterog��nea; (4) aleaciones metalicas para almacenamiento de hidr��geno;
y (5) simulaci��n de procesos electrocatalizadores en superficies reales.
El Instituto de Investigaciones F��sico-Qu��micas, Te��ricas y Aplicadas
(INIFTA) que funciona en La Plata, Provincia de Buenos Aires, investiga
nuevos materiales o los ya existentes tratando de mejorar sus propiedades o
lograr mayor eficiencia para ser aplicados a la conversi��n fotovoltaica de la
31
luz para la generaci��n de energ��a el��ctrica.
Proyecto multinacional de microelectr��nica e inform��tica. Fomenta la
investigaci��n, desarrollo, adaptaci��n y transferencia de tecnolog��as para
el desarrollo de circuitos microelectr��nicos, y el diseño y producci��n de
hardware, software y elementos de automatizaci��n y comunicaci��n. En
Argentina persigue elevar las condiciones de operatividad y conectividad
de la Red de Ciencia y Tecnolog��a mediante la incorporaci��n de equipos
de adiestramiento. La
Subsecretar��a de Inform��tica y Desarrollo de la
Secretar��a de Ciencia y Tecnolog��a trabaja en la capacitaci��n de expertos
en microelectr��nica de varios pa��ses de Am��rica Latina, para realizar
diseños de circuitos integrados de diferentes aplicaciones. La red
acad��mica conectada a INTERNET brinda servicios de comunicaci��n a
acad��micos del sector educativo y ��reas gubernamentales y no
gubernamentales del sistema nacional de ciencia y tecnolog��a.
Premio Interamericano de Ciencias Bernardo Hortssay. El premio,
instituido en 1972 por los Ministros de Educaci��n, Ciencia y Cultura de
Am��rica, es otorgado cada año a un investigador o un grupo de
investigadores de los pa��ses miembros de la OEA que hubiere realizado
contribuciones notables en el campo de las ciencias. El monto del premio
es de US$30.000.00.
Premio Interamericano de Ciencia y Tecnolog��a Manuel Noriega
Morales. Por decisi��n adoptada en 1982 por los Ministros de Educaci��n,
Ciencia y Cultura de Am��rica, se otorgan anualmente tres premios de
12.000 d��lares cada uno a sendos investigadores j��venes de los pa��ses
miembros de la OEA en las areas de ciencias biol��gicas, ciencias exactas
y aplicaciones de la ciencia y la tecnolog��a. El monto total aprobado es de
US$36.000.00.
Monograf��as cient��ficas. El programa de monograf��as cient��ficas del
Departamento de Asuntos Cient��ficos y Tecnol��gicos de la OEA comprende
un total de 108 t��tulos destinados a estudiantes secundarios y
universitarios en las siguientes disciplinas: f��sica, qu��mica, biolog��a,
matem��tica e inform��tica. Las monograf��as cient��ficas se encuentran en
venta en Buenos Aires, en la sede de la Representaci��n de la Secretar-fa
General de la OEA en la Rep��blica Argentina.
32
5. Actividades de desarrollo cultural
El Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA, administrado por
el Departamento de Asuntos Culturales de la Secretar��a General, abarca las
principales disciplinas y expresiones culturales de Am��rica. En el año 1995,
la Argentina, a trav��s de la Secretar��a de Cultura del Ministerio de Cultura y
Educaci��n de la Naci��n, participa de las actividades de cooperaci��n cultural
que se mencionan a continuaci��n.
Proyecto multinacional de pol��tica cultural. Promueve el conocimiento y
fortalecimiento de la identidad cultural de los Estados miembros y
propicia el mejoramiento de la formulaci��n y administraci��n de programas
y pol��ticas culturales especialmente en los sectores m��s pobres del medio
urbano, rural e ind��gena.
Proyecto multinacional de conservaci��n del patrimonio cultural. Propicia
el uso democr��tico del patrimonio cultural y la preservaci��n de bienes
culturales representados en monumentos y conjuntos hist��rico-art��sticos
y/o consignados en museos y archivos.
Proyecto multinacional de bibliotecas e informaci��n cultural. Fomenta
el desarrollo de bibliotecas y centros regionales de documentaci��n,
utilizaci��n de los medios de informaci��n y comunicaci��n social,
elaboraci��n de materiales para neolectores y capacitaci��n de bibliotecarios
de bibliotecas p��blicas y populares.
Proyecto multinacional de artes. Apoya la formaci��n art��stica y el
fortalecimiento de centros de desarrollo art��stico que difundan experiencias
institucionales relevantes para los pa��ses miembros y la regi��n como un
todo. Promueve conciertos, audiciones, recitales y concursos interamericanos
de ejecuci��n musical. En el ��rea de teatro desarrolla actividades de
formaci��n de nuevos directores, iluminadores y dem��s t��cnicos relacionados
con la actividad teatral, con la participaci��n de pa��ses latinoamericanos.
Premio Interamericano de Cultura Gabriela Mistral. El premio,
instituido por los Ministros de Educaci��n, Ciencia y Cultura de Am��rica,
se otorga anualmente a una o m��s personas o instituciones de cualquier
Estado miembro, cuya obra represente una contribuci��n notable a la
33
filosof��a, la literatura y las artes. En 1995 el premio se otorga en el
campo de las ciencias y artes musicales, por un monto de US$30.000.00.
Premio Robert Stevenson de Musicolog��a Latinoamericana. El premio,
establecido por la
Secretar��a General de la OEA y el Consejo
Interamericano de M��sica (CIDEM), se otorga cada dos años para
distinguir una obra sobre la historia de la m��sica y la musicolog��a
latinoamericana. El monto del premio asciende a US$5.OOO.OO.
Ediciones Interamericanas de M��sica. Es la editorial discogr��fica de la
OEA que tiene por objetivo producir discos, cassettes y compact disks de
compositores e int��rpretes de las Am��ricas. Varios compositores e
interpretes argentinos participan del programa.
Revista Interamericana de Bibliograf��a. Es el ��rgano de difusi��n y
analisis bibliogr��fico de la producci��n literaria y cient��fica americana
publicado bimestralmente por el
Departamento de Asuntos Culturales de
la Organizaci��n de los Estados Americanos. La Representaci��n de la
Secretarfa General de la OEA en la Rep��blica Argentina recibe
suscripciones de la revista.
PROGRAMA DE DIFUSIÓN CULTURAL
La Representaci��n de la Secretarfa General de la OEA en la Rep��blica Ar-
gentina lleva a cabo un extenso
Programa de Difusi��n Cultural, con ��nfasis
en las artes pl��sticas, m��sica, cursos y seminarios para profesionales, congre-
sos internacionales, debates, conferencias y jornadas nacionales y locales. La
Representaci��n de la Secretaria General de la OEA en la Rep��blica Argenti-
na desarrolla esas actividades culturales con el apoyo del Ministerio de Rela-
ciones Exteriores y Culto, el Ministerio de Cultura y Educaci��n de la Naci��n
y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Cuenta, adem��s, con la co-
laboraci��n de entidades p��blicas y privadas del Pa��s comprometidas con el
progreso del conocimiento y la promoci��n de la cultura en sus distintas ex-
presiones.
Las muestras de artes pl��sticas, los conciertos, las conferencias, los deba-
tes y los cursos y seminarios organizados por la Representaci��n de la Secre-
taria General de la OEA en la Rep��blica Argentina tienen por objeto prestar
34
cooperaci��n cultural a la comunidad argentina. En ese sentido, la Represen-
taci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Rep��blica Argentina abre las
puertas de su Sala de Exposiciones, su Auditorio y su Centro de Documenta-
ci��n para posibilitar la realizaci��n de un amplio programa de extensi��n co-
munitaria insertado en el movimiento cultural de la ciudad de Buenos Aires.
A continuaci��n se presenta el
Programa de Difusi��n Cultural que la Re-
presentaci��n de la Secretar��a General de la Organizaci��n de los Estados Ame-
ricanos en la Argentina prepar�� para el año 1995.
Actividades de artes pl��sticas
La Organizaci��n de los Estados Americanos tiene una larga tradici��n de
apoyo a las artes pl��sticas en el Hemisferio. Desde 1976, funciona en la se-
de la Organizaci��n en Washington el
Museo de Arte de las Am��ricas que con-
serva, estudia y exhibe obras art��sticas de pa��ses miembros de la OEA y de-
sarrolla un extenso trabajo educativo para difundir las manifestaciones art��s-
ticas del Continente.
En la Rep��blica Argentina, la Representaci��n de la OEA en Buenos Aires
mantiene una
Sala de Exposiciones para la exhibici��n de obras de artistas in-
vitados de los pa��ses miembros y observadores de la OEA. El programa de
artes pl��sticas de la Representaci��n de la OEA en la Rep��blica Argentina da
prioridad a las muestras de artistas de las Am��ricas. Las actividades progra-
madas para 1995 se presentan a continuaci��n.
��
Muestra de esculturas de
Raquel Fliess (Argentina), del 9 de febrero al 31
de marzo de 1995, en la Representaci��n de la OEA en la Rep��blica
Argentina.
��
Auspicio de la Feria
ArteBa, 1995, realizada en el mes de abril, en el
Centro Cultural Recoleta, de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
�� Muestra de Collages
��Aproximaci��n al Vac��o�� de
Hugo Padeletti
(Argentina), del 6 de abril al 12 de mayo de 1995, en la Representaci��n
de la OEA en la Rep��blica Argentina.
35
��
Muestra de pinturas
��Artistas Pl��sticas Rioplatenses�� de
Linda Kohen
(Uruguay)
y Sof��a Sabsay (Argentina), del 23 de mayo al 25 de junio de
1995, en la Representaci��n de la OEA en la Rep��blica Argentina.
��
Muestra de pinturas de
Carlos Llanos (Uruguay), en cooperaci��n con la
Embajada del Uruguay, del 5 al 29 de julio de 1995, en la Representaci��n
de la OEA en la Rep��blica Argentina.
�� Muestra
��Dibujo, 1985-1995�� de
Catalina Chervin (Argentina), del 3 de
agosto al 2 de septiembre de 1995, en la Representaci��n de la OEA en la
Rep��blica Argentina.
��
Muestra de pinturas
"Una Mirada Durante la Transici��n Española�� de
Justo Barboza (Argentina), en cooperaci��n con la Organizaci��n de
Estados Iberoamericanos para la Educaci��n, la Ciencia y la Cultura, del 8
al 23 de septiembre de 1995, en la Representaci��n de la OEA en la
Rep��blica Argentina.
�� Muestra de pinturas
��Obras�� de
Luz Castillo (Argentina), del 28 de
septiembre al 15 de octubre de 1995, en la Representaci��n de la OEA en
la Rep��blica Argentina.
��
Muestra de esculturas
Salas Cin��ticas de
V��ctor Salas (Venezuela), en
cooperaci��n con la Embajada de Venezuela, del 19 de octubre al 11 de
noviembre de 1995, en la Representaci��n de la Secretar��a General de la
OEA en la Rep��blica Argentina.
�� Muestra de pinturas
��Espino en Buenos Aires�� en homenaje al artista
pl��stico
Fernando Espino (Argentina), del 16 de noviembre al 9 de
diciembre de 1995, en la Representaci��n de la Secretaria General de la
OEA en la Rep��blica Argentina.
�� Exposici��n de fotograf��as de
Rita Arincoli (Argentina), del 14 de
diciembre de 1995 al 30 de enero de 1996, en la Representaci��n de la
Secretar-fa General de la OEA en la Rep��blica Argentina.
36
Actividades de m��sica
El
Departamento de Asuntos Culturales de la Organizaci��n de los Esta-
dos Americanos, en cooperaci��n con el Consejo
Interamericano de M��sica
(CIDEM), desarrolla un extenso programa de conciertos, recitales, grabacio-
nes en compact disk, concursos y seminarios sobre m��sica de las Am��ricas
en la sede de la Organizaci��n y en los Estados miembros. Dicho programa
tiene por objetivo difundir las manifestaciones musicales de las Am��ricas y
promover la cooperaci��n interamericana en el campo de las ciencias y artes
musicales.
En la Rep��blica Argentina, la Representaci��n de la Secretar��a General de
la OEA en Buenos Aires auspicia anualmente un selecto n��mero de funcio-
nes y ciclos de las principales orquestas argentinas y apoya distintas activi-
dades art��sticas y musicales en el Pa��s. El programa de la Representaci��n de
la OEA en la Rep��blica Argentina da prioridad a compositores, directores e
int��rpretes de las Am��ricas.
En 1995, la Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Re-
p��blica Argentina auspici�� la XIII Temporada de la
Orquesta de C��mara
Mayo, organizada por le Maestro Mario Benzecry, en el Auditorio de Belgra-
no. Patrocin��, asimismo,
tres conciertos de la
Orquesta Filarm��nica de Bue-
nos Aires, en el Teatro Col��n, durante el mes de abril. Finalmente, la OEA
patrocina todos los domingos a las 15:00 horas, el programa
Int��rpretes de
las Am��ricas en
Radio Cl��sica, Buenos Aires.
Ciclo de debates y conferencias
La Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la Rep��blica Ar-
gentina auspicia una serie de debates y conferencias sobre algunos de los de-
saf��os que debe enfrentar Am��rica Latina en distintas areas del conocimiento
en este fin de siglo. Prestigiosos intelectuales y altos funcionarios guberna-
mentales exponen sus planteos y los discuten con legisladores, periodistas es-
pecializados, dirigentes empresariales y representantes de la sociedad civil.
Los debates y conferencias se organizan en cooperaci��n con los progra-
mas, proyectos y centros interamericanos de la OEA, otros organismos inter-
nacionales y agencias extranjeras, entidades oficiales e instituciones no-gu-
37
bernamentales del Pa��s, con ��nfasis en los campos que se mencionan a con-
tinuaci��n: conocimiento cient��fico y tecnol��gico, pol��tica y gesti��n educati-
va, y cooperaci��n para el desarrollo integral en el contexto de la nueva reali-
dad internacional.
Cursos y seminarios para profesionales
La Organizaci��n de los Estados Americanos tiene una larga experiencia
en capacitaci��n y perfeccionamiento de recursos humanos en las Am��ricas.
En ese contexto, se lleva a cabo un extenso programa anual de
Cursos y Se-
minarios para Profesionales en distintas areas del conocimiento, del 10 de
enero al 15 de diciembre, en el Auditorio de las Am��ricas de la Representa-
ci��n de la Secretaria General de la OEA en la Rep��blica Argentina, Buenos
Aires. Dichos cursos
y seminarios
est��n a cargo de la
Asociaci��n de Ex-Be-
carios de la OEA en la Argentina.
Para 1995 est��n programados 46 cursos y seminarios, con ��nfasis en co-
mercio exterior, marketing, comunicaci��n institucional y empresarial, ecolo-
g��a y medio ambiente, organizaci��n de congresos, ceremonial y relaciones
p��blicas, selecci��n de personal, integraci��n regional, turismo, entrenamiento
para b��squeda de trabajo, oratoria, Mercosur, etc.
Biblioteca y publicaciones
Desde 1890, la OEA mantiene en su sede en la Ciudad de Washington la
Biblioteca Col��n que se constituye en uno de los centros privilegiados de
consulta e investigaci��n sobre la producci��n cient��fica de los pa��ses del Con-
tinente en distintos campos del conocimiento.
Asimismo, la Representaci��n de la Secretaria General de la OEA en la Re-
publica Argentina mantiene una
Biblioteca con m��s de 200.000 vol��menes
sobre asuntos culturales y cient��ficos, educaci��n y drogadicci��n, derecho, re-
laciones interamericanas y otras especialidades, destinados a la difusi��n del
conocimiento y a la consulta de especialistas, instituciones acad��micas y la
comunidad en general.
38
�� Entre sus actividades permanentes est�� la atenci��n a estudiantes, investiga-
dores y al p��blico en general que concurre a la Biblioteca durante los d��as la-
borales del año acad��mico.
�� Adem��s de los libros y documentos que peri��dicamente publica la Organi-
zaci��n, en 1995 la Representaci��n de la Secretar��a General de la OEA en la
Rep��blica Argentina edita y distribuye una publicaci��n especial sobre
La Or-
ganizaci��n de los Estados Americanos y sus Programas en la Rep��blica Ar-
gentina, 1995.
39
III
PROGRAMAS ESPECIALES
DE COOPERACIÓN INTERAMERICANA
DE LA OEA
PROGRAMAS ESPECIALES
DE COOPERACION INTERAMENRICANA
El anterior listado de centros, proyectos y actividades de cooperaci��n t��c-
nica y extensi��n cultural no es exhaustivo. En el cumplimiento de sus obliga-
ciones, la Secretaria General de la Organizaci��n de los Estados Americanos
presta muchos servicios requeridos por los ��rganos gobernantes de la
Organizaci��n y sus Estados miembros, que se llevan a cabo en la sede de la
OEA y/o en los pa��ses miembros, entre los cuales se destacan las siguientes
actividades prioritarias: (1) promoci��n de la democracia; (2) comercio exte-
rior; (3) becas y cr��ditos educativos; (4) derechos humanos y desarrollo
jur��dico; (5) prevenci��n de la drogadicci��n y lucha contra el narcotr��fico; (6)
cooperaci��n horizontal; (7) condici��n pol��tica y civil de la mujer; (8) infor-
maci��n p��blica; (9) museologia y artes pl��sticas; (10) ciencias y artes musi-
cales; (ll) bibliotecolog��a; y (12) donaci��n de equipos especializados.
1. Promoci��n de la democracia
La Organizaci��n de los Estados Americanos y su Secretar��a General
vienen actuando decididamente en la defensa y la promoci��n de la
democracia como forma de gobierno en los paises del Hemisferio. Para
prestar los servicios requeridos por los Estados miembros y coordinar las
actividades de cooperaci��n t��cnica relacionadas con ese tema prioritario,
se ha establecido en la Oficina del Secretario General la
Unidad para Za
Promoci��n de la Democracia.
El Gobierno Argentino desempeña un papel destacado en las decisiones
que la Organizaci��n de Estados Americanos viene tomando para
promover y consolidar la democracia representativa en el Continente.
Asimismo, ciudadanos argentinos integran misiones de observaci��n de los
procesos electorales con nacionales de otros paises miembros, bajo la
direcci��n de la
Unidad para la Promoci��n de la Democracia de la
Oficina del Secretario General de la OEA.
43
2. Comercio exterior
El comercio exterior es hoy una de las grandes prioridades de la OEA, a la
luz de los mandatos que la Organizaci��n ha recibido de los Jefes de Estado y
de Gobierno reunidos en la Cumbre de las Am��ricas en diciembre de 1994 en
la ciudad de Miami. En ese sentido, el Secretario General ha establecido el 3
de abril de 1995 la
Unidad de Comercio, con el fin de fortalecer la capacidad
de la Organizaci��n en aspectos relacionados con el comercio. El prop��sito b��-
sico de la Unidad es dar apoyo a los Estados miembros en materia de comer-
cio, incluidas las tareas asignadas a la OEA por la Cumbre de las Americas en
relaci��n con la creaci��n del Area de Libre Comercio de las Am��ricas (ALCA).
La Unidad de Comercio tiene las siguiente funciones espec��ficas: prestar apo-
yo t��cnico a la Comisi��n Especial de Comercio (CEC); estudiar los diversos as-
pectos de las relaciones comerciales hemisf��ricas; asegurar la efectiva coordi-
naci��n con organizaciones regionales y subregionales de integraci��n; y fortale-
cer los sistemas de informaci��n sobre comercio.
En 1995, la Secretarfa General de la OEA, a trav��s de la Unidad de Co-
mercio, ha llevado a cabo un intenso programa t��cnico en el campo del co-
mercio en las Am��ricas. A continuaci��n, se detallan algunas de sus principa-
les actividades.
Preparaci��n y secretarfa de la Segunda Reuni��n de la Comisi��n Especial
de Comercio celebrada en Montevideo, Uruguay, el 14 y 15 de junio de
1995.
Preparaci��n de estudios para la Reuni��n de Ministros de Comercio
celebrada en Denver, el 30 de junio de 1995, en especial el ��Compendio
Anal��tico de los Acuerdos Comerciales del Hemisferio Occidental�� y
��Hacia el Libre Comercio en las Am��ricas.��
Junto con el BID y la CEPAL, la OEA integra el Comit�� Tripartito que
presta apoyo anal��tico y asistencia t��cnica a los siete Grupos de Trabajo
creados en la Reuni��n Ministerial de Denver, con el fin de llevar a cabo
el proceso preparatorio para las negociaciones de la ALCA. En cinco
Grupos, la OEA es el ��organismo director�� del Comit�� Tripartito.
Reorganizaci��n del Servicio de Informaci��n al Comercio Exterior (SICE),
incluyendo su vinculaci��n a la Red Internet, para hacer frente a los
44
notables cambios tecnol��gicos y necesidades comerciales de los ��ltimos
años.
Preparaci��n de un bolet��n mensual sobre temas relacionados con el
comercio y la integraci��n en las Am��ricas, cuyo primer n��mero esta
programado para fines de 1995.
Desarrollo de una estrategia de cooperaci��n interinstitucional con otros
organismos internacionales, especialmente con el BID y la CEPAL, con
los que ha establecido el Comit�� Tripartito para llevar a cabo sus
actividades con respecto al proceso de creaci��n de la ALCA.
3. Becas y cr��ditos educativos
El
Programa de Becas, adscrito a la Oficina del Secretario General, es la
unidad operacional y administrativa que coordina las actividades de becas y
cr��ditos educativos patrocinadas por la Organizaci��n de los Estados Ameri-
canos. Las becas y pr��stamos de la OEA se destinan exclusivamente a ciuda-
danos y residentes permanentes de los pa��ses miembros. Las primeras acti-
vidades de capacitaci��n de la Secretar��a General de la OEA se remontan a
1948, llev��ndose a cabo en centros interamericanos de capacitaci��n e inves-
tigaci��n creados o auspiciados por la OEA. En 1956 se establece un progra-
ma general de becas que se consolida posteriormente en el actual Programa
Regular de Adistramiento (PRA). Para atender a las necesidades de los pa��-
ses miembros, se han desarrollado, a lo largo de los años, varios otros progra-
mas de becas y de cr��dito educativo. A continuaci��n se presenta un panora-
ma general de los distintos programas.
��
Programa regular de adiestramiento (Becas PRA). Para cursar estudios
de postgrado a nivel de maestr��a y doctorado o para realizar investigaciones
en cualquiera de los Estados miembros de la Organizaci��n, excepto en el
pa��s de origen del becario, estas becas est��n a disposici��n de sus
ciudadanos o residentes permanentes que mejor cumplan, entre otros, con
los requisitos de: admisi��n por el centro de estudios seleccionado; apoyo del
pa��s, idealmente con indicaci��n de prioridad; dominio del idioma del pa��s
de estudio; y presentaci��n oportuna de los certificados y formularios
correspondientes. Su duraci��n oscila entre tres meses y un año,
prorrogable hasta por un año m��s.
45
Programa especial de capacitaci��n (Becas PEC). El programa fue
establecido en 1962 para cursos intensivos de car��cter pr��ctico o
acad��mico, de corta o mediana duraci��n, generalmente en pa��ses
observadores ante la OEA, especialmente los de Europa, Corea e Israel.
La OEA paga los viajes y los pa��ses patrocinantes o sus instituciones
cubren los dem��s gastos de los cursos.
Adiestramiento entre pa��ses en desarrollo (Becas ADPD). Estas becas
para adiestramiento a nivel t��cnico y acad��mico ofrecidas por los paises
miembros, a la luz del concepto de cooperaci��n horizontal desarrollado
desde los años setenta, se otorgan en diversas especialidades del desarrollo
dentro de cursos previamente negociados por la Secretaria General de la
OEA. Los costos de los cursos son cubiertos por el pa��s donante, corriendo
por cuenta de la Organizaci��n el costo de los pasajes.
Programa especial de becas para el Caribe (Becas SPECAF).
Exclusivamente para cubrir las necesidades de los paises de habla inglesa
del Caribe, estas becas se otorgan, desde 1984, para completar el grado
universitario (dos ��ltimos años de College) o para adiestramiento
vocacional o t��cnico de los ciudadanos de esos paises.
Becas de educaci��n, ciencia y cultura (Becas BECC). Como componentes
de los Programas Regionales de Educaci��n, Ciencia y Cultura de la OEA,
estas becas tienen como objetivo atender necesidades identificadas por los
pa��ses en estos campos. Se conceden becas para cursos especificos o
individuales para estudios acad��micos o de investigaci��n, siempre y
cuando se enmarquen dentro de las finalidades de los respectivos proyectos
multinacionales de cooperaci��n t��cnica.
Becas y adiestramiento en centros interamericanos (Becas CI). Se trata
de becas de corta o mediana duraci��n para cursos interamericanos, tanto
regionales como nacionales, o para seminarios que ofrecen los centros
interamericanos de la OEA en sus respectivas especialidades.
Becas de posgrado programadas en ureas t��cnicas (Becas PRATA). Con
el objeto de promover el desarrollo institucional de las entidades de los
Estados miembros con las cuales colabora la Secretaria General de la OEA,
se conceden becas para estudios de posgrado en campos relacionados
especificamente con las actividades propias de los programas o proyectos
de cooperaci��n t��cnica que las financian.
46
��
Otras oportunidades de adiestramiento. Adicionalmente, se ofrecen becas
para cursos en otros campos, como por ejemplo, derecho internacional,
derechos humanos, periodismo, m��sica y danza.
* Cr��dito educativo. En 1948 se cre�� el Fondo Panamericano Leo S. Rowe
que concede pr��stamos a investigadores y estudiantes de los paises
miembros para proseguir estudios de posgrado en los Estados Unidos de
Am��rica.
Desde su inicio, los distintos programas de becas de la OEA han concedi-
do un total de 75.000 becas y el Fondo Leo S. Rowe ha extendido un total de
5.000 pr��stamos. Hoy d��a, la OEA concede anualmente alrededor de 1.100
becas por la suma aproximada de US$5.000.000.00. El Fondo Leo S. Rowe
aprueba actualmente un promedio de 100 pr��stamos por año.
4. Derechos humanos y desarrollo jur��dico
La defensa de los derechos humanos, el desarrollo del derecho internacio-
nal y la promoci��n de las relaciones internacionales, especialmente a nivel in-
teramericano, son objetivos prioritarios de la Organizaci��n de los Estados
Americanos, que lleva a cabo actividades permanentes en las ��reas que se
mencionan a continuaci��n.
��
Desarrollo y codificaci��n del derecho internacional por el
Comit�� Jur��dico
Interamericano, con sede en R��o de Janeiro.
��
Protecci��n de los derechos humanos por la
Comisi��n Interamericana de
Derechos Humanos, con sede en Washington, DC.
��
Interpretaci��n y aplicaci��n de la Convenci��n Americana sobre Derechos
Humanos por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede
en San Jos�� de Costa Rica.
��
Prestaci��n de servicios jur��dicos a la Secretar��a General y otros ��rganos de
la Organizaci��n, de codificaci��n del derecho internacional y de preparaci��n
y difusi��n de tratados, acuerdos y publicaciones jur��dicas por la
Subsecretar��a de Asuntos Jur��dicos de la OEA.
47
5. Actividades de prevenci��n de la drogadicci��n y lucha contra el
narcotr��fico
Desde 1986, la OEA lleva a cabo un extenso programa interamericano
contra el consumo, la producci��n y el tr��fico il��citos de drogas, a trav��s de la
Comisi��n interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD),
creada en 1985 con el prop��sito de presentar propuestas para aumentar la efi-
cacia de la prevenci��n del uso indebido de drogas y para fortalecer la capa-
cidad de los Estados miembros en su lucha por reducir la demanda de drogas,
prevenir su abuso y combatir su producci��n y tr��fico il��citos. Hoy la CICAD
esta integrada por 22 Estados miembros de la OEA. La Argentina integra la
CICAD desde su creaci��n y participa activamente en sus proyectos y activi-
dades, que se concentran en las cinco lineas de acci��n prioritarias que se se-
ñalan a continuaci��n.
Desarrollo jur��dico. Tiene por objeto armonizar las leyes, reglamentos y,
procedimientos nacionales para combatir la cadena de actividades il��citas
del narcotrafico y formular medidas sobre la cooperaci��n entre organismos
judiciales y policiales.
Educaci��n para la prevenci��n. Tiene por objetivo colaborar con los
Estados miembros en el desarrollo de programas de prevenci��n de la
drogadicci��n en los sistemas educativos y lograr el apoyo de la familia y
la comunidad en favor de los programas escolares preventivos.
Movilizaci��n de la comunidad. Su prop��sito es motivar al sector privado,
especialmente los medios de comunicaci��n social y de publicidad para
concientizar la comunidad sobre el problema de la drogadicci��n y del
narcotr��fico y para lograr el apoyo de entidades privadas a las actividades
de prevenci��n y rehabilitaci��n.
Banco interamericano de datos. Se trata de una base de datos elaborada
a partir de criterios y procedimientos sistematizados en un
��sistema estadistico uniforme�� que facilita la cooperaci��n de organismos
nacionales en la compilaci��n y utilizaci��n de las informaciones.
Sistema interamericano de informaci��n sobre drogas (IADIS). El sistema
funciona en la sede de la OEA y cuenta con una colecci��n especializada de
publicaciones y audiovisuales sobre drogas en las Americas.
48
6. Cooperaci��n horizontal
Los programas de cooperaci��n horizontal han sido concebidos para faci-
litar la circulaci��n de conocimientos y experiencias relevantes entre los pa��-
ses en desarrollo. En Am��rica Latina y el Caribe, las experiencias pioneras
y exitosas de cooperaci��n horizontal, de naturaleza multinacional, se llevan
a cabo desde el inicio de los años
70, a trav��s de los
Programas Regionales
de Desarrollo Educativo, Cient��fico y Cultural de la OEA. Otros ejemplos de
cooperaci��n horizontal son los cursos de especializaci��n para profesionales
de Am��rica Latina y el Caribe que se vienen realizando desde el comienzo de
la d��cada del 80 en distintos pa��ses, contando con la cooperaci��n de sus ins-
tituciones nacionales, que comparten los costos y las responsabilidades con
la Secretar��a General de la OEA
(Programa CTPD). La Argentina particip��
activamente en ambas experiencias.
En 1991 se cre��, por iniciativa del Gobierno Argentino y sobre la base de
un acuerdo especial suscrito entre el Gobierno Argentino y la Secretar��a Ge-
neral de la OEA, el
Fondo Argentino de Cooperaci��n Horizontal, destinado
a cubrir los costos de un nuevo programa de cooperaci��n t��cnica horizontal,
con las actividades que se señalan a continuaci��n.
��
Asistencia t��cnica. El Fondo apoya el env��o de expertos argentinos a otros
pa��ses en desarrollo de la regi��n que solicitan asistencia en aquellas ��reas
en las que Argentina cuenta con experiencia t��cnica.
��
Capacitaci��n y adiestramiento. El Fondo financia actividades de
capacitaci��n que se realizan en la Argentina y se destinan a profesionales
de otros pa��ses en desarrollo de la regi��n.
��
Estadios e investigaciones conjuntas. El Fondo financia proyectos de
investigaci��n presentados y desarrollados conjuntamente por
investigadores argentinos y de otros pa��ses en desarrollo de la regi��n.
��
Intercambio. El Fondo apoya solicitudes de intercambio de t��cnicos
argentinos con especialistas de otros pa��ses en desarrollo de la regi��n que
implique transferencia de conocimientos.
A solicitud del Gobierno argentino, la Secretar��a General de la Organiza-
ci��n de los Estados
Americanos administra el
Fondo Argentino de Coopera-
49
ci��n Horizontal. Sus proyectos, que normalmente no exceden la suma de
30.000 d��lares cada uno, deben ser presentados a la Canciller-fa argentina a
trav��s de sus Embajadas o a la Secretaria General de la OEA a trav��s de los
��rganos nacionales de enlace. Los proyectos presentados son analizados por
la Cancillerfa argentina y la Secretar-fa General de la OEA y sometidos a la
aprobaci��n de un
Comit�� Ejecutivo que tiene sede en la Representaci��n de la
Secretar-fa General de la OEA en Buenos Aires y esta integrado por el Subse-
cretario de Cooperaci��n Internacional del Ministerio de Relaciones Exterio-
res, Comercio Internacional y Culto de la Argentina y el Representante de la
Secretaria General de la OEA en la Argentina, por delegaci��n del Secretario
General. De julio de 1992 hasta noviembre de 1995, el Comit�� Ejecutivo
aprob�� 160 proyectos que se mencionan a continuaci��n.
* Barbados: (1) Cooperaci��n t��cnica sobre enseñanza del idioma español
segunda lengua; (2) Establecimiento de biblioteca especializada en
comercio exterior; (3) Gen��tica y mejoramiento de plantas; (4) Pasant��as
sobre producci��n hort��cola.
Belice: (1) Asistencia t��cnica en ��off shore data processing��; (2) Asistencia
tecnica en procesamiento agro-industrial; (3) Asistencia t��cnica en
promoci��n de inversiones; (4) Asesoramiento en comercio internacional e
inversiones.
Bolivia: (1) Desarrollo de fomento de riego en el Departamento de La Paz;
(2) Capacitaci��n en energ��a solar y otras fuentes no convencionales; (3)
Formulaci��n y evaluaci��n de proyectos; (4) Cooperaci��n t��cnica en
ocupaci��n territorial; (5) Asistencia t��cnica en productos de aceites
esenciales; (6) Cooperaci��n t��cnica sobre organizaci��n rural; (7)
Capacitaci��n de recursos humanos: programaci��n y diseño pedag��gico.
Costa Rica: (1) Obtenci��n del poliuretano reforzado a partir de desechos
agro-industriales; (2) An��lisis de la experiencia argentina en gesti��n,
selecci��n y transformaci��n de tecnologia; (3) Modelaje y moldeo para la
fundici��n; (4) Procesamiento de productos l��cteos con ��nfasis en quesos;
(5) Aplicaci��n de inform��tica a niños con sindrome de down; (6)
Producci��n cinematogr��fica; (7) Tecnicas anal��ticas de la leche; (8)
Cooperaci��n t��cnica sobre la protecci��n contra la corrosi��n; (9) Asesor��a
en prevenci��n de p��rdidas de energ��a; ( 10) Pasant��as sobre manejo post
cosecha hortifruticola; (ll) Enfermedades ven��reas en bovinos; (12)
50
Aplicaci��n de inform��tica a niños con s��ndrome de down II; (13)
Biotecnologizaci��n de desechos bovinos; (14) Obtenci��n de poliuretanos
reforzados a partir de desechos agroindustriales II; (15) Asistencia
t��cnica sobre fortalecimiento al impuesto al valor agregado.
Ecuador: (1) Capacitaci��n t��cnica aplicada a la medici��n de facturaci��n;
(2) Capacitaci��n en la elaboraci��n de propuestas t��cnico-econ��micas
para el desarrollo agr��cola; (3) Asistencia t��cnica en producci��n de carne
sobre praderas regadas; (4) Asistencia t��cnica para el desarrollo de la
educaci��n en ��reas de educaci��n t��cnica; (5) Curso latinoamericano de
econom��a y planificaci��n energ��tica; (6) Asistencia t��cnica en riego y
drenaje, operaci��n b��sica en sistema de riego y recursos h��dricos, uso y
contaminaci��n del agua; (7) Capacitaci��n en ciencias del suelo, recursos
naturales, producci��n animal y vegetal; (8) Asistencia t��cnica en envases
y embalajes; (9) Control de calidad total en agricultura; (10)
Asesoramiento y consultor��a de problemas laborales; (ll) Industrializaci��n
de productos derivados de la leche; (12) Asesor��a sobre evaluaci��n,
gesti��n y desarrollo ambiental.
��
EL Salvador: (1) Asistencia t��cnica para la creaci��n de un fondo nacional de
cultura y artes; (2) Diseño de subestaciones de transmisi��n de energ��a; (3)
Capacitaci��n en mantenimiento y operaci��n de ��reas de transmisi��n; (4)
Readecuaci��n de espacios del palacio nacional para museo; (5)
Capacitaci��n, mantenimiento y operaci��n de centrales generadoras; (6)
Curso sobre diseño de obras hidr��ulicas; (7) Capacitaci��n y mantenimiento
en seguridad industrial de unidades t��cnicas; (8) Capacitaci��n t��cnica en
transito a��reo, control de transito a��reo; (9) Capacitaci��n t��cnica en
transito ��ereo, controlador de radar; (10) Administraci��n y selecci��n de
personal; (ll) Direcci��n y control de planificaci��n y desarrollo gerencial;
(12) Metodolog��a de extensi��n rural; ( 13) Direcci��n y control institucional,
evaluaci��n y control; (14) Escalaf��n; (15) Administraci��n y finanzas; (16)
Investigaci��n agr��cola, pecuaria y forestal; (17) Comunicaci��n rural; (18)
Fortalecimiento institucional para la defensa de los derechos humanos; (19)
Desarrollo gerencial.
. Guatemala: (1) Energ��a renovable y su administraci��n; (2) Seminario-taller
sobre ciencias forenses; (3) Geolog��a; (4) Sismolog��a; (5) Procesamiento
autom��tico de informaci��n censal; (6) Censo agropecuario y organizaci��n
censal; (7) Panel-foro para la reforma del Estado; (8) Comisi��n
51
investigadora de desaparecidos; (9) Educaci��n de derechos humanos; (10)
Asistencia t��cnica y plan de ordenamiento tur��stico en el sudeste de
Guatemala; (ll) Elaboraci��n del reglamento de construcci��n; (12)
Capacitaci��n en materia y producci��n de leche; (13) Asesoramiento y
consultorfa en problemas y relaciones laborales; (14) Violencia y maltrato
familiar; (15) Asesoramiento y consultor-fa en problemas laborales y
relaciones laborales.
Hait��: (1) Pasant��as sobre tecnolog��a agropecuaria; (2) Misi��n de
programaci��n a Hait��; (3) Cooperaci��n en el campo del desarrollo
agropecuario; (4) Administraci��n escolar a nivel de las instituciones del
Estado.
Honduras: (1) Diseño de planes de estudio de las carreras de ingenier��a
qu��mica y tecnolog��a de alimentos; (2) Programa para la generaci��n y
transferencia de tecnolog��a agr��cola; (3) Desarrollo de recursos humanos en
la Universidad Nacional Pedag��gica ��Francisco Moraz��n��; (4)
Capacitaci��n en aspectos del manejo y transformaci��n de la leche; (5)
Gesti��n para la pequeña y mediana industria; (6) Asistencia t��cnica en el
procesamiento de alimentos; (7) Apoyo al sector cooperativista; (8)
Definici��n de zonas de problemas de transito vehicular; (9) Secado de
maderas con tecnolog��a apropiada; (10) Asesor-fa en producci��n animal;
(ll) Area de riesgo de inundaci��n; (12) Capacitaci��n sobre formaci��n de
empresas y empresarios; (13) Asistencia t��cnica en determinaci��n y manejo
de ��reas de riesgo de inundaci��n II; (14) Programa nacional de manejo de
cuencas; (15) Asistencia t��cnica para la definici��n de zonas con problemas
de transito vehicular II; (16) Generaci��n y transferencia tecnol��gica agr��co-
la para pequeños productores; (17) Asistencia t��cnica en secado de madera
con tecnolog��a apropiada II; (18) Asesor��a en producci��n animal II; ( 19) Di-
seño de pianes de estudio en carreras de ingenier��a qu��mica y tecnolog��a de
alimentos.
Jamaica: (1) Asistencia t��cnica al centro de ciencias nucleares, University
of the West Indies; (2) Enseñanza computarizada del idioma español.
M��xico: (1) Intercambio sobre clonado y expresi��n de prote��nas y ADN en
plantas superiores.
52
.
Nicaragua: (1) Entrenamiento en automatizaci��n de bibliotecas; (2)
Recursos h��dricos, estaciones hidroel��ctricas, diseño de estabilidad de
estructuras; (3) Recursos h��dricos, estudios hidrol��gicos; (4) Recursos
h��dricos, estudios hidrol��gicos para proyectos hidroel��ctricos; (5) Recursos
h��dricos, estudios hidroel��ctricos y consultor en hidroenerg��a; (6) Asistencia
t��cnica en planificaci��n del desarrollo y evaluaci��n curricular; (7) Asesor��a
para el diseño del programa de formaci��n profesional para profesores de
educaci��n media y t��cnica; (8) Diseño y edici��n de libros de textos en cien-
cias b��sicas y literatura docente; (9) Desarrollo de la actividad pecuaria;
(10) Vigilancia y peligro volc��nico.
��
Panam��: (1) Fortalecimiento del ��rea. de estad��stica aplicada a las ciencias
biol��gicas; (2) Investigaci��n del mercado de la carne bovina; (3)
Investigaci��n de nuevos procesos en el ��rea de curtici��n; (4) Fortalecimiento
de la capacidad de investigaci��n en la Facultad de Farmacia; (5)
Tecnolog��a de la industrializaci��n de la leche; (6) Asesor��a en violencia fa-
miliar; (7) Programa de farmacodependencia dirigido a menores de edad.
.
Paraguay: (1) Evaluaci��n y aprovechamiento de fuentes de energ��a no
convencional; (2) Cooperaci��n sobre sistemas de explotaci��n de canteras;
(3) Programa de mejoramiento de la enseñanza de la ciencia matem��ticas; (4)
Cooperaci��n sobre sistemas de explotaci��n de canteras; (5) Aprovechamiento
de la energ��a solar; (6) Asistencia t��cnica al programa de educaci��n para la
democracia; (7) Investigaci��n y formaci��n de recursos humanitarios,
multimedios e hipermedios; (8) Seminario sobre cooperaci��n; (9)
Elaboraci��n de un diagn��stico econ��mico del departamento de Alto Paran��.
��
Rep��blica Dominicana: (1) Plan de ordenamiento de recursos hidr��ulicos;
(2) Asistencia t��cnica para el ordenamiento del ��rea de recursos h��dricos;
(3) Plan de ordenamiento de recursos h��dricos III; (4) Plan de desarrollo
regional, provincia de salcedo; (5) Mercado de capitales y asesoramiento en
materia burs��til; (6) Bibliotecolog��a especializada en ��rea de procesos
t��cnicos y planificaci��n; (7) Mejoramiento gen��tico de cerdos.
��
Saint Lucia: (1) Asistencia t��cnica en mejoramiento del uso de la imprenta
nacional.
��
Uruguay: (1) Asistencia t��cnica sobre an��lisis de residuos contaminantes en
carnes; (2) Vinculaci��n de la Universidad de la Rep��blica con el sector
53
productivo; (3) Bases para elaborar una normativa del impacto ambiental;
(4) Asistencia tecnica en seguridad social para personas de la tercera edad.
��
Proyectos regionales. Son proyectos realizados en instituciones argentinas
con participantes provenientes de distintos pa��ses de la regi��n: (1) XXII
curso latinoamericano de econom��a y planificaci��n energ��tica; (2) II curso
internacional de posgrado de carreteras; (3) IV curso internacional de
posgrado de carreteras; (4) Publicaci��n de material de difusi��n del Fondo
Argentino de Cooperaci��n Horizontal; (5) Misi��n de programaci��n del
Fondo Argentino de Cooperaci��n Horizontal; (6) Apoyo a la gesti��n del
Fondo Argentino de Cooperaci��n Horizontal; (7) Encuentro sobre vida
��til de equipos industriales: intercambio y experiencia; (8) II reuni��n del
Comit�� Ejecutivo sobre seguimiento y evaluaci��n; (9) Apoyo a la gesti��n
del Fondo Argentino de Cooperaci��n Horizontal III; (10) Seminario
interamericano sobre proyectos de inversi��n p��blica; (ll) Seminario
regional de administraci��n financiera y control del sector p��blico; (12)
Seminario regional sobre administraci��n financiera.
7. Condici��n pol��tica y civil de la mujer
La
Comisi��n Interamericana de Mujeres de la OEA desarrolla actividades
de investigaci��n, capacitaci��n y asistencia t��cnica con vistas a promover
y preparar a la mujer de las Am��ricas para participar plenamente en los
distintos campos del quehacer humano y en las decisiones que afectan los
destinos de la humanidad.
La Argentina participa en las reuniones, seminarios y estudios
especializados sobre la condici��n pol��tica y civil de la mujer en el
Hemisferio realizadas por la
Comisi��n Interamericana de Mujeres con la
cooperaci��n de agencias internacionales y otras entidades publicas y
privadas del Continente.
8. Informaci��n p��blica
��
La Secretaria General de la OEA mantiene un sistema de difusi��n e
informaci��n permanente sobre la acci��n de la Organizaci��n a trav��s del
Departamento de Informaci��n P��blica, que presta servicios de prensa,
radio, televisi��n, relaciones p��blicas, investigaci��n y producci��n de
54
material informativo, promoci��n y venta de publicaciones y edici��n y
distribuci��n de la revista
��Am��ricas.��
��
Fuera de la sede, el
Departamento de Informaci��n P��blica lleva a cabo sus
actividades en cooperaci��n con las Oficinas de la Secretaria General en
los Estados miembros. La Representaci��n de la Secretar��a General de la
OEA en la Argentina coopera con el Departamento de Informaci��n P��blica,
vende y distribuye las publicaciones de la OEA y recibe suscripciones de
la revista
��Am��ricas�� y otras publicaciones.
9. Museolog��a y artes pl��sticas
�� El
Museo de Arte de las Am��ricas de la Organizaci��n de los Estados
Americanos, en Washington, DC, conserva, estudia y exhibe obras de
artistas de Latinoam��rica y el Caribe, promueve el trabajo de artistas
j��venes de la regi��n y desarrolla un trabajo educativo para divulgar las
manifestaciones art��sticas del Hemisferio. Organiza exposiciones
temporales, muestras itinerantes, conferencias y seminarios. Mantiene un
programa audiovisual y un centro de referencia en artes pl��sticas.
�� Existe una participaci��n activa de artistas pl��sticos argentinos en las
actividades culturales del Museo
de Arte de Zas Am��ricas y en las muestras
que organiza la Representaci��n de la OEA en la Rep��blica Argentina.
10. Ciencias y artes musicales
El
Consejo Interamericano de M��sica (CIDEM), el Inter-American Music
Friends y el Proyecto Interamericano de M��sica de la Secretar��a General
de la Organizaci��n de los Estados Americanos desarrollan un extenso
programa anual de conciertos, audiciones, recitales, concursos y seminarios
sobre ciencias y artes musicales en la sede de la Organizaci��n y en los
Estados miembros.
La Representaci��n de la OEA en la Argentina colabora con las actividades
del CIDEM y del Proyecto Multinacional de Artes que se realizan en el
Pa��s y lleva a cabo un extenso programa de actividades artisticas con los
principales conjuntos musicales de la Argentina.
55
�� Compositores, directores, music��logos e int��rpretes argentinos tienen
participaci��n destacada en las actividades musicales organizadas y
patrocinadas por la OEA.
ll. Bibliotecolog��a
.
La Biblioteca Col��n de la OEA
(Columbus Memorial Library), establecida
en 1890 por la Primera Conferencia Internacional Americana, se constituye
en uno de los centros privilegiados de consulta e investigaci��n sobre la
producci��n cient��fica de los paises del Continente en los distintos campos
del conocimiento y del quehacer humano. La Biblioteca Col��n, cuya
colecci��n actual asciende a m��s de cinco millones de vol��menes, presta
servicios de referencia a los organismos y entidades del Sistema
Interamericano y a las bibliotecas de los Estados miembros, mantiene un
banco de datos bibliogr��ficos y un centro de archivos hist��ricos,
fotogr��ficos y documentales de la OEA y publica libros de referencia para
ayudar a los lectores e investigadores del Hemisferio en la verificaci��n de
datos bibliogr��f��cos.
�� Para servir al p��blico argentino interesado, la Biblioteca Col��n y el Centro
de Documentaci��n de la Representaci��n de la Secretaria General de la
OEA en la Republica Argentina mantienen un servicio de consultas
interbibliotecarias.
I2. Donaci��n de equipos especializados
��
Adem��s de la donaci��n de materiales y equipos a trav��s de los programas
de cooperaci��n t��cnica, la Secretar��a General de la OEA posibilita la
importaci��n de equipo y material educativo y hospitalario donado a
instituciones nacionales por la
Fundaci��n Panamericana para el
Desarrollo (FUPAD), organizaci��n no gubernamental sin fines de lucro
que apoya una variedad de actividades en Am��rica Latina y el Caribe,
especialmente en los campos de la salud y la educaci��n.
�� La Representaci��n de la Secretaria General de la OEA en la Rep��blica
Argentina coopera con la
Fundaci��n Panamericana para el Desarrollo,
viabilizando la importaci��n de equipo hospitalario y material educativo
para fundaciones e instituciones argentinas.
56
ANEXOS
Anexo Nº1
ORGANIZACION DE LOS ESTADIOS AMERICANOS
SECRETARIA GENERAL - ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Informaciones adicionales sobre la Organizaci��n de los Estados Americanos
y sobre la acci��n de la Secretarla General de la OEA en la Rep��blica
Argentina, en particular sobre sus programas y actividades de cooperaci��n
t��cnica y difusi��n cultural, podr��n ser solicitadas a la:
Representaci��n de la Secretaria General de la
Organizaci��n de los Estados Americanos
en la Rep��blica Argentina
Jun��n 1940 �� 1113 Buenos Aires
Tel. (54.1) 803-7606 y 804-3907 �� Fax (54.1) 80l-6092
Email: postmaster@oeaar2.org.ar
